16 июня 2026 года в Совете Федерации состоялся круглый стол Комитета по экономической политике, посвященный совершенствованию законодательства о несостоятельности (банкротстве). В обсуждении приняли участие представители федеральных органов власти, Банка России, предпринимательских объединений и Национального Союза профессионалов антикризисного управления в лице заместителя председателя Совета Союза Натальи Василенко и генерального директора Анастасии Каверзиной.
Открывая дискуссию, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Александр Трембицкий отметил, что действующая модель банкротства нуждается в серьезном обновлении. Существующее законодательство о банкротстве создавалось, по сути, «для другой страны и другой экономики» и к настоящему времени утратило актуальность.
«Прежде всего вопросы возникают к подходу к реабилитационным процедурам в делах о банкротстве, – уточнил в ходе обсуждения заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Александр Трембицкий. – Как показывает статистика, таких процедур у нас успешно проводится менее одного процента. Хотя наша главная цель – не ликвидировать бизнес, а восстановить его работоспособность и платежеспособность. Очевидно, что мы не сможем этого добиться без реформирования института банкротства».
Одной из ключевых тем обсуждения стал законопроект о реформировании процедур банкротства юридических лиц, предусматривающий развитие механизмов финансового оздоровления, досудебной санации и реструктуризации задолженности.
Статс-секретарь – вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Варварин согласился с тезисом о необходимости изменения законодательства о банкротстве, особенно в части введения новых реабилитационных механизмов.
Вместе с тем, он выразил критические замечания в отношении предлагаемых изменений, касающихся регулирования деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. «Снижение требований для получения некоммерческими организациями статуса саморегулируемых организаций арбитражных управляющих в части количества членов до 10 или 20 человек приведет к утрате функции контроля с их стороны в отношении деятельности своих членов», – отметил эксперт.
Позицию Александра Варварина поддержала генеральный директор НСПАУ Анастасия Каверзина. Выступая на заседании, она дополнительно отметила, что Национальный Союз профессионалов антикризисного управления поддерживает системные изменения, направленные на развитие реабилитационной направленности института банкротства, однако считает необходимым продолжить работу над блоком норм, регулирующих деятельность саморегулируемых организаций и арбитражных управляющих.
По словам Анастасии Каверзиной, законопроект все еще сохраняет ранее критикуемое профессиональным сообществом положение о фактическом возложении неограниченной имущественной ответственности на СРО. Предлагаемый механизм предусматривает автоматическое возмещение убытков саморегулируемой организацией в случае, если они не были возмещены арбитражным управляющим либо страховой организацией.
«Мы поддерживаем введение санации, реструктуризации задолженности, совершенствование процедур реализации имущества должника. Вместе с тем считаем, что положения, касающиеся регулирования деятельности СРО и арбитражных управляющих, требуют дополнительной проработки и поиска компромиссных решений. Если такой компромисс пока не найден, соответствующий блок норм целесообразно вывести из законопроекта для отдельной проработки совместно с профессиональным сообществом. Кроме того, по-прежнему сохраняется необходимость отмены обязательных публикаций в печатном издании – газете Коммерсантъ», – отметила Анастасия Каверзина.
Участники круглого стола также уделили внимание вопросам совершенствования процедур торгов и повышения эффективности реализации имущества должников; обсуждались риски злоупотребления новыми механизмами финансового оздоровления и необходимость сохранения баланса интересов должников и кредиторов.
По итогам заседания участники договорились консолидировать поступившие предложения и направить их разработчикам законопроекта для дальнейшей работы над реформой института банкротства.
НСПАУ продолжит участие в обсуждении законодательных инициатив, которые затрагивают деятельность арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций, и будет отстаивать принятие сбалансированных решений.


