22 апреля 2022 года по обращению НСПАУ от 05.03.2022 № 11-П в Минэкономразвития России состоялось совещание, в котором приняли участие представители Аппарата Правительства, ФНС России и национального объединения саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

От НСПАУ в мероприятии приняли участие Заместитель Председателя Совета Союза Василенко Наталья Михайловна, Генеральный директор Союза Каверзина Анастасия Владимировна и Директор САУ «Авангард» Гусева Татьяна Владимировна.

Предметом обсуждения стали различные вопросы обеспечения имущественной ответственности арбитражных управляющих – страхование, формирование и расходование средств компенсационного фонда, альтернативные механизмы.

Директор Департамента корпоративного развития Минэкономразвития России Бештоев Михаил Ибрагимович предложил рассмотреть вопрос о целесообразности сохранения института страхования ответственности арбитражных управляющих в качестве обязательного.

Представители профессионального сообщества отметили, что в целом страхование ответственности арбитражных управляющих является важным инструментом для отрасли, вместе с тем, в последние два-три года его использование сопряжено со множеством проблем, которые требуют незамедлительного решения.

Во – первых, резко сократилось количество страховых организаций, осуществляющих данный вид страхования – с 19 до 5, в связи с чем, существующих организаций явно недостаточно для покрытия потребностей отрасли. При этом большая часть страховых организаций прекратили свою деятельность в результате банкротства, в связи с чем, страховые выплаты по ранее заключенным договорам не осуществляются.

Во – вторых, наблюдается существенный рост страховых премий – не менее, чем в 2-3 раза, в связи с чем, их уплата становится непосильной задачей для арбитражных управляющих, чье вознаграждение не индексировалось с 2008 года.

В — третьих, заключение дополнительных договоров страхования в ряде случаев является практически невозможным, поскольку существующие страховые организации не имеют возможности обеспечить нормативное соотношение объема принимаемых обязательств к фактической мере платежеспособности.

При существующих проблемах страхования СРО арбитражных управляющих становится единственным субъектом ответственности на фоне ежегодного роста размера убытков, взыскиваемых с арбитражных управляющих. При этом, как показывает судебная практика, количество случаев взыскания убытков не равно количеству случаев совершения арбитражным управляющим неправомерных умышленных действий (бездействия), поскольку в деятельности арбитражного управляющего содержится большое количество неуправляемых рисков.

В такой ситуации непринятие мер по ограничению ответственности СРО может привести в ближайшей перспективе к их массовой ликвидации. В этой связи необходимо устранение проблем, связанных со страхованием ответственности арбитражных управляющих, при одновременном снижении размера выплат из компенсационного фонда СРО арбитражных управляющих, а на период действия моратория на возбуждение дел о банкротстве – приостановление соответствующих выплат.

По результатам совещания было принято решение запросить дополнительные статистические данные в отношении обозначенных проблем в Центральном Банке России, Всероссийском Союзе Страховщиков и в национальном объединении саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, а после их предоставления провести повторное совещание для поиска обоснованного решения.